编者按：4月18日，教育厅2018年第六次党组会议召开，会议传达学习了省委书记彭清华在全省市厅级主要领导干部读书班上的重要讲话精神，对全省教育系统“大学习、大讨论、大调研”活动进行动员部署。省委教育工委书记，教育厅厅长、党组书记朱世宏出席会议并讲话。现将朱世宏厅长讲话全文印发，请各地各高校结合工作实际认真贯彻落实。

朱世宏同志在厅党组传达全省市厅级主要领导干部

读书班精神时的讲话

（2018年4月18日）

同志们：

4月12日至14日，全省市厅级主要领导干部读书班在成都举行。省委书记彭清华在开班式上作主题报告，并在结业式上总结讲话。省委、省人大常委会、省政府、省政协领导，省法院院长、省检察院检察长；各市州党委政府、省直各部门（单位）主要负责同志和省属高等学校、科研单位、国有大型骨干企业、中央在川单位负责人等参加读书班。

认真学习贯彻彭清华书记在读书班上的重要讲话，扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动，是当前全省教育系统一项管总的、紧迫的政治任务。全省教育系统各级党组织要牢固树立“四个意识”，提高政治站位、增强政治自觉，以高度的责任感、使命感谋划好、组织好这次大学习、大讨论、大调研，以昂扬的精神状态、饱满的工作热情积极投身到这次活动，高质量、高效率地完成好各项任务，写好教育“奋进之笔”，奋力推进教育强省新征程。下面，我讲几点意见，主要传达学习彭清华书记在读书班上的重要讲话精神，对全省教育系统“大学习、大讨论、大调研”活动进行动员部署。

一、在提高政治站位上下功夫，自觉从全局和战略高度认识重大意义

这次全省市厅级主要领导干部读书班，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神为主题，既是一次学习会，也是一次动员会。以此为开端，在全省来一场大学习、大讨论、大调研，对于进一步解放思想、振奋精神、凝心聚力，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的十九大决策部署和习近平总书记对四川工作的重要指示精神，一张蓝图绘到底，重整行装再出发，奋力推动治蜀兴川再上新台阶，具有十分重要的意义。

当前，四川正处在转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期，成绩有目共睹，问题也不容回避，尤需来一场大学习、大讨论、大调研，为改革添力，为发展加油。党的十八大以来，习近平总书记多次针对四川工作作出重要指示，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，广大党员干部迫切需要从历史和现实相贯通、国际和国内相联系、理论和实践相结合的角度，对“四川篇”的丰富内涵加以学习领悟、准确把握，并用以指导实践、推动工作。因此，在全省开展“大学习、大讨论、大调研”活动，既是深入贯彻落实习近平总书记对四川工作重要指示精神的现实需要，也是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体行动，更是进一步解放思想、深化省情认识，把握四川发展阶段性特征，丰富完善治蜀兴川战略决策和措施办法的必要举措。

全省教育系统要按照省委统一部署和彭清华书记在读书班上的重要讲话要求，进一步解放思想、振奋精神、凝心聚力，深刻学习领会、全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的丰富内涵和实践要求，以此作为根本遵循，统领全省教育改革发展各项工作。

二、在深入学习领会上下功夫，切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来

彭清华书记在读书班上的重要讲话，从政治和理论的高度，用“十个指明”首次系统解读习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，提出了六个事关治蜀兴川全局的重大问题，主题鲜明、立意高远，思想深邃、视野宽广，既注重继承和发展又坚持问题导向，既立足四川看四川又跳出四川看四川，是谋划推动“治蜀兴川再上新台阶”的总动员总部署。各地各高校要认真组织传达学习，确保把彭清华书记重要讲话精神传达到每一个支部、每一名党员，深刻领会精神实质，全面落实部署要求，切实把教育系统广大党员干部和师生的思想统一到彭清华书记的重要论述和要求上来，统一到中央和省委决策部署上来。

（一）彭清华书记在开班式上的重要讲话精神

彭清华书记主题报告包括三个部分：

第一部分：深入学习、全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的丰富内涵，以此作为推动治蜀兴川再上新台阶的根本遵循。

彭清华书记指出，习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义，是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军方方面面、各个领域，是由不同篇章组成的一个系统完备的科学理论体系。党的十八大以来，习近平总书记对做好四川工作多次发表重要讲话、多次作出重要指示批示，这是以习近平同志为核心的党中央对治蜀兴川最明确、全面、精准的定位，是习近平总书记为四川改革发展量身定做的“定盘星”，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“四川篇”，指明了新时代治蜀兴川的历史方位、总体要求、第一要务、根本动力、开放格局、重中之重、价值取向、生态重任、法治保障、政治保证。

这“十个指明”都是关乎四川发展的根本性、方向性、全局性问题，为治蜀兴川标注了时代方位、提出了总体要求、作出了战略谋划、指明了方向路径、描绘了美好蓝图，形成了一个系统全面、逻辑严密、内在统一的有机整体和科学体系，具有深厚的理论内涵和明确的实践要求。习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”来源于习近平新时代中国特色社会主义思想宏大理论体系，根植于习近平新时代中国特色社会主义思想在四川的生动实践，聚焦于推动治蜀兴川再上新台阶的时代课题，科学回答了新时代四川“怎么看、怎么办、怎么干”等一系列重大问题，是指导治蜀兴川实践的强大思想武器。全省各级党组织和广大党员干部要从历史和现实相贯通、国际和国内相联系、理论和实践相结合的角度，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的丰富内涵和实践要求，坚定用以统领四川各项工作。

第二部分：对照习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”深化省情认识，深入研究思考事关治蜀兴川全局的若干重大问题。

彭清华书记强调，习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，既是做好四川工作的根本指针，也为我们提出了实践课题。总书记出了题，我们就要答好卷。要深化省情认识，深入研究思考事关治蜀兴川全局的若干重大问题。一是如何把握新时代四川发展所处的历史方位。深刻认识我国社会主要矛盾变化在四川的阶段性区域性特征，深入分析发展不平衡、不充分的主要表现，牢固树立和践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入研究、系统谋划，从大处着眼、从实处着手，保持战略定力，以钉钉子精神一步一个脚印抓落实。特别是要处理好支持成都率先发展和注重区域均衡发展的关系，既毫不动摇支持成都做大做优做强，又按照差异化发展要求，打造几个各具特色的城市群、培育几个具有一定带动力的区域性经济中心城市、形成“一干多支”发展格局。二是如何推进四川高质量发展。着重围绕推进转型发展优化经济结构，围绕推进创新发展转换发展动能，围绕推进跨越发展提升质量规模。三是如何进一步深化改革扩大开放。坚持问题导向，抓好改革方案的制定和落实，努力在一些重点领域和关键环节实现更大突破；要进一步解放思想，破除“盆地意识”，以全域思维和全局视野，研究谋划新形势下四川全面开发开放的问题，努力走出一条内陆地区对外开放的路子。四是如何抓好乡村振兴和民生改善。着重研究实施乡村振兴战略的具体任务和工作措施，做好乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五篇文章，着力破解“三农”难题、缩小城乡发展差距；坚持尽力而为、量力而行，切实保障和改善民生，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。五是如何打好“三大攻坚战”。把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，以深度贫困地区为重点，坚持精准识别、精准帮扶、精准脱贫摘帽，高质量打好脱贫攻坚战；以防止发生系统性风险为底线，切实做好防范化解重大风险的各项工作；加大污染防治力度，坚持走生态优先绿色发展之路，谱写美丽中国的四川篇章。六是如何营造良好政治生态。始终把党的政治建设摆在首位，坚持全面从严治党，统筹抓好党的各方面建设，积极培育健康政治文化，深入开展反腐败斗争，持之以恒反“四风”转作风，严格落实“好干部”标准，树立正确选人用人导向，促进我省政治生态的持续改善。

第三部分：充分发挥领导干部“头雁作用”，推动“大学习、大讨论、大调研”活动扎实开展。

彭清华书记强调，为落实习近平总书记和党中央要求，省委决定在全省开展“大学习、大讨论、大调研”活动。在此基础上，召开省委十一届三次全会并作出《决定》，对谋划推动治蜀兴川再上新台阶作出安排部署。

大学习，主要是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”。大讨论，主要是紧密结合各地各部门实际，以习近平总书记对四川工作重要讲话精神为根本遵循，进一步解放思想、破除“盆地意识”，推动全面深化改革、全方位扩大开放，推动治蜀兴川再上新台阶。省委十一届三次全会召开后，还要把贯彻落实全会精神和省委《决定》作为学习讨论的重要内容。大调研，省委确定了20个重点调研课题，由省委常委、省政协主席、省人大常委会党组副书记、省政府副省长分别负责１个调研课题，省直有关部门（单位）参加。

省级层面的大调研安排在６月上旬以前基本完成，５月25日前要形成书面调研报告报省委；各地的调研７月底前完成，调研情况也要向省委作出综合报告。６月下旬召开省委十一届三次全会，在总结吸收大学习、大讨论、大调研成果基础上作出《决定》。９月底前，各地各部门要就大学习、大讨论、大调研情况向省委报送总结报告，适时进行经验交流。

（二）彭清华书记在结业式上的重要讲话精神

彭清华书记在结业讲话中对全省开展“大学习、大讨论、大调研”活动作出部署，对扎实抓好当前各方面工作提出要求。他指出，全省各级党委（党组）要认真落实习近平总书记和党中央关于大兴调查研究之风的要求，充分认识开展“大学习、大讨论、大调研”活动的重大意义，切实加强领导，周密制定方案，精心组织实施，以高度的政治责任感把这项工作抓细抓实抓出成效。要坚持两不误、两促进，把开展“大学习、大讨论、大调研”活动与做好日常工作统筹起来，以学习讨论调研的成果推进工作开展，以改革发展的成绩检验活动成效。各地各部门要认真贯彻中央大政方针和省委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，扎实抓好稳定经济增长、实施乡村振兴战略、全面深化改革、对外开放合作、精准脱贫攻坚、防范化解重大风险、污染防治、灾区重建和发展振兴、全面从严治党等工作，为完成全年目标任务打下坚实基础。

彭清华书记代表省委对各位学员提出五点要求。他强调，参加这次读书班的市厅级主要领导干部是治蜀兴川的中坚力量，一要对党忠诚、维护核心，保持坚强政治定力；二要担当担责、埋头苦干，保持奋发有为的精神状态；三要解放思想、增强本领，努力成为行家里手；四要崇尚法治、严守底线，自觉做到两袖清风；五要端正品行、修身立德，营造团结共事良好氛围。

三、在推动改革发展上下功夫，扎实抓好“大学习、大讨论、大调研”活动

彭清华书记在读书班上讲了大学习、大讨论、大调研的基本考虑、主要内容和步骤安排，省委办公厅下发了《通知》作出安排；教育部党组决定把2018年作为教育系统调查研究年，下发了《关于在教育系统大兴调查研究之风的意见》；省委教育工委、教育厅的相关《实施方案》也将印发。这次活动任务重、要求高，各地各校要将其作为一项重要政治任务摆在突出位置，高度重视、精心组织，统筹结合、抓好落实。

（一）思想认识要到位

从全省层面讲，抓好“大学习、大讨论、大调研”活动，对于持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步加深对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的理解把握，切实提高理论素养；对于坚持问题导向，在总结成功经验基础上查找突出问题，进一步解放思想、深化省情，把握四川发展阶段性特征，丰富完善治蜀兴川战略决策和措施办法，筹备召开省委十一届三次全会；对于切实转变干部作风，以“三严三实”要求推动党的十九大决策部署和习近平总书记对四川工作重要指示精神落地落实，推动治蜀兴川再上新台阶，具有十分重大的意义。对教育系统而言，我们还应认识到，抓好“大学习、大讨论、大调研”活动，是加快教育现代化、建设教育强省的必然要求，是增强人民群众教育获得感、办好人民满意教育的迫切需要，是改进工作作风、狠抓工作落实的重要途径，对于推动党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”在教育系统落地生根、努力开创新时代全省教育改革发展新局面具有重要意义。总之，这次活动决不能仅仅看作是例行动作，而要作为看齐核心、对标中央的政治要求来认识，作为立足新时代、开创新局面的战略举措来把握，作为改作风、增本领、强队伍的重大任务来推进。

（二）工作要求要明确

我们考虑，全省教育系统“大学习、大讨论、大调研”活动的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，坚持问题导向、坚持群众路线、坚持求真务实，围绕党政关心、百姓关切、社会关注的问题深入开展调查研究，把新时代我省教育领域的主要矛盾和矛盾的主要方面搞清，把制约教育改革发展的体制机制障碍搞准，把人民群众反映强烈的热点难点问题搞透，把基层好的经验和做法特别是具有可推广可复制价值的制度性成果总结好，推动全省教育系统全面落实中央、省委和教育部各项决策部署，写好教育“奋进之笔”，加快教育现代化，建设教育强省，努力办好人民满意教育，为推动治蜀兴川再上新台阶作出教育系统新的贡献。

具体要求是：一要加强组织领导，教育系统各级党组织要高度重视，把开展“大学习、大讨论、大调研”活动摆上重要议事日程，主要负责同志要亲自抓，尤其是省委教育工委、省教育厅领导干部和机关、直属事业单位要作好表率，带动整个教育系统开展活动；二要坚持实事求是，紧密联系新时代教育改革发展实际进行大学习、大讨论，发扬求真务实作风开展大调研，把调查研究贯穿于决策和执行全过程，深入全面掌握第一手材料，实事求是反映情况，加强综合研究，形成科学结论；三要严明工作纪律，认真贯彻中央八项规定及实施细则精神和省委、省政府十项定及实施细则，力戒形式主义、官僚主义，特别是党委（党组）和领导干部要在大学习、大讨论、大调研中作表率。

（三）活动开展要务实

发扬求真务实精神，务求取得实实在在的成效。

一是活动内容要结合实际。大学习的内容安排，重在引导教育系统党员干部特别是领导干部学深悟透习近平总书记对四川工作重要指示精神，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导；大讨论的内容安排，重在理清新时代教育改革发展思路，提出针对性强、务实可行的对策措施；大调研的内容安排，要紧扣建设教育强省目标、紧扣教育系统全面从严治党、紧扣落实立德树人根本任务、紧扣优先发展教育事业、紧扣增强人民群众教育获得感、紧扣增强教育发展活力等重大课题开展调研。

二是时间安排要符合实情。活动时间总体上要与省委部署安排相衔接，注意把握几个关键时间节点，按要求及时报送相关材料，特别是省委十一届三次全会前后的活动安排要统筹谋划。同时，要考虑教育系统工作实际，因地因校制宜，根据各地各校特点灵活安排，给各地各校留出更大弹性空间。

三是活动成果要务求实效。这次活动，最终不是要收上来一摞一摞的调研报告，而是要发现梳理一批群众反映强烈、制约工作、阻碍发展的突出问题，提出切实管用的解决思路和办法，把发现问题、分析问题、研究问题、解决问题贯穿始终，以学习、讨论、调研的成果推进工作开展，以教育改革发展的成绩检验活动实效。

四是宣传报道要及时跟进。要精心策划，开设专题专栏，对教育工委、教育厅机关及整个教育战线开展活动的情况进行全媒体式、动态式、立体化宣传报道，为教育系统推进活动开展营造良好舆论氛围。